美国的“双反”再加上欧洲的反倾销，让90%以上产品出口到国外的中国光伏行业面临着欧美市场的严重萎缩，他们开始将更多的目光转向国内市场。而近期国家发改委、国家能源局、工信部等部委密集出台一系列扶持政策，又点燃了光伏发电行业的热情。据媒体报道，今年以来国家发改委光伏项目审批明显加速，截至目前已有近60个光伏发电项目获批，涉及装机容量超100万千瓦。而去年国家发改委全年批复的光伏项目只有36个，装机容量为33.5万千瓦，约为今年的1/3;同时，近期国家层面的扶持政策更是进一步加码，其中分布式发电首当其冲。继9月底下发了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》之后，近日国家能源局正在召集各方面就度电补贴额度、补贴方式、示范区建设具体时间表等项目实施细节进行协商。
凭着自己多年对这个行业的熟悉，熊利民判断“我国的光伏发电项目即将进入快速发展时期”，而且“即将进入盈利模式”。但熊利民也表示出内心的担忧：“迅猛的发展掩饰不了行业存在的量值溯源体系不完善、校准检测技术缺乏、发电站缺乏完整计量检测标准的隐患。”熊利民谈起不久前去某光伏发电站进行计量检测的情景：“这个发电站已经运行一年多了，但我们看到的情况是，由于缺乏科学系统的计量检测手段，发电站每天到底发多少电，发电效率是多少，连管理者自己也是一笔糊涂账。”光伏发电站的发电功率直接决定了发电站的运行效率，但经过专业检测发现，这个标称输出功率达到266瓦的发电站实际输出功率只有125瓦，不到标称功率的一半。“那就意味着电站运营方投入了266瓦的资金，结果却只获得了125瓦的效益。很明显，这就是一种缺斤短两的行为。”经过分析，计量检测人员认定，光伏发电站缺乏一套科学完整的计量检测验收标准是导致这一情况发生的根本原因。“如果我们能建立一套完善的计量检测验收标准，发电站在验收时就可以对光伏产品供应方提供的光伏产品进行计量检测，对整个电站的发电效率进行检测，从而获得科学准确的数据，避免双方产生纠纷。”
“中国计量院是我国计量研究领域的最高科研机构，以前我们一直致力于做好量值溯源链的上游部分，比如完善标准电池的制作并做好量值传递工作。在各种服务工作中我们发现，光伏领域的新内容很多，需要建立完整的量值溯源体系，才能保证整个行业的量值统一，才能满足整个行业的需求。”熊利民坦言，以前，中国的光伏企业多是将产品直接出口到国外，他们就更专注于光伏产品的计量标准;现在，很多光伏生产企业自己开始建光伏发电站，这就提出了新的计量需求——光伏发电站的计量检测标准。
国内光伏产品供应方和光伏发电站运营方的共赢互利缺乏计量基础保障的问题已经引起了计量人的关注和重视。福建省计量院高级工程师陈建功认为，在我国未及时采用国际光伏器件新标准、量值溯源体系尚待建立完善、缺乏校准检测技术的情况下，光伏产品质量检测、产品定级结算和上网电能计量等使用的检测设备没有经过权威、公正的计量检定校准，光伏产业链各方的利益缺乏计量基础保障，这将影响光伏发电站运营方对产业的信心，影响光伏产业的发展。
“可以预见，我国的光伏发电项目即将进入快速发展时期，要在这之前，尽早建立健全对光伏发电站的计量检测验收标准，为双方的贸易提供公正公平的数据，也为监管方提供必要的技术支撑。”熊利民强调。
