具体目标为,2014年新增光伏装机14GW,较此前12GW的目标上调了17%;,2014年新增风电装机18GW,较之2013年完成量16.1GW 增长11.8%。
细分起来,光伏方面,2013年光伏实际完成装机9.5GW,14GW将比9.5GW实际装机规模增长近五成。此次规划的14GW,分布式电站为8.4GW,占比60%;地面电站为5.6GW,占比40%。
此前的12GW目标中,分布式为8GW,地面电站4GW,新的目标将增量方面大幅放在地面电站,或是考虑分布式难以如期完成。
在收益方面,2014年光伏电价补贴新政较2013年有重大变化:大型电站按三类资源区分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价,分布式按照发电量补贴0.42元/度。分析来看,地面电站的补贴下降较大,但组件价格的大幅下跌弥补了这一缺口,电站收益总体可保持10%-15%的财务收益——前提是电站发电能够全额上网。
分布式虽然目标较之2013年有成倍增长,但考虑到银行融资闸口尚未放开、屋顶难得、业主交涉成本高企等因素,业内对于能否如期完成目标持有疑虑--虽然中央加上地方的补贴颇为客观。
风电方面,18GW的目标虽然高于2013年,但仍处此前计划之内,因为2013年风电装机18GW目标没有完成。驱动因素方面,风电整体板块在回暖:2013年风电装机容量提高24%,招标价格提高近15%,利用小时提高100小时以上。但目前风电的问题在于:并网比例仍然偏低;入网电价即将下调;上网电费补贴拖欠严重,如目前大约200亿元的补贴悬而未决。
2014年国务院清理新能源补贴欠费,数个大型直流送电工程的实施,将解决以上难题;入网电价的下调是在近三年风机制造成本下降的基础上应有举措,对电厂运营方影响不大。