据了解,目前全国共有500多家光伏企业,而进入第一批符合《条件》入围的只有109家,较之前拟公告名单少了25家,浙江有5家被核查出局,最后包括横店东磁、正泰太阳能等13家企业入围名单,入围企业数量位列位江苏之后,据全国第二。
浙江省是国内光伏制造企业一个重要的聚集地,但此次《条件》的颁布将浙江省80%以上的光伏制造企业拦在了门外。有业内人士认为,过于严格的硬性规定,对于浙江光伏业发展来说是把双刃剑。
9月17日,由工业和信息化部主导的《光伏制造行业规范条件》(以下简称《条件》)在结束意见征求之后正式对外发布。《条件》针对光伏硅片、电池组件等制造业各环节在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛,不符合条件的光伏制造企业和项目将受到严控。
“此次条件的发布可以说在浙江光伏产业中引起了轩然大波。”浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长赵永红告诉记者,这些门槛规定将有可能使浙江省的光伏业成为一个“重灾区”。
按照公布的准入条件,不符合规范条件要求的光伏制造企业及项目,其产品将不得享受出口退税、国内应用扶持等政策支持。此外,还需根据产业转型升级的要求,在国家产业政策的指导下,通过兼并重组、技术改造等方式,尽快达到本规范条件的要求。
“准入条件的规定说来比欧美国家‘双反’对浙江光伏企业的影响还要大。”赵永红对此次《条件》的发布显得忧心忡忡,“不像其他的地区,浙江的光伏企业100%都是民营企业,且大多以小而精为特点,准入条件的发布可能适用于大型的光伏企业,但并不一定适合浙江。为达到规范条件的要求,让大企业兼并小企业,人为扩大产能显然不是一个理性的选择。”
赵永红表示,如今《条件》虽然发布,但具体措施还未实施,相关部门也未做出明确反应,她建议相关部门要对《条件》再做调整。“浙江的光伏企业通常都是创新活动最活跃,相关部门应该给这些创新企业有发展的空间,而不应该只是设立门槛。”
据记者了解,从最新统计数据看,浙江省60家硅片、电池和组件制造企业中,仅有13家符合条件,47家未达标。相比未达标企业的怨声载道,入围企业对《条件》的态度显得格外的神秘,横店东磁、正泰太阳能都以“不方便作评论”为由拒绝了记者的采访。