上海市政府办公厅于去年11月29日正式发布《上海市贯彻<国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见>实施方案的通知》，透露上海市光伏电池组件年产能已超过3GW。下一步将在浦东、闵行等具备产业链基础的产业区，采取土地、资金、人才等方面的政策支持，建设产业联盟，实现集群化发展。
方案明确，将把提升上海光伏核心装备技术水平和掌握关键技术作为上海发展光伏产业的立脚点，实施市场化导向和扶优扶强。争取到2015年，形成3-5家具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。2015年上海市光伏发电装机容量超过250MW。
上海市光伏产业发展目标包括：确保光伏产业链核心装备技术水平、研发水平和产业能级在国内保持领先;进一步发挥光伏总集成总承包等现代服务业发展优势;争取建设国家级光伏标准研究、检测认证公共平台;率先开展新一代光伏技术的示范应用，实现光伏产业结构转型升级。
特别是在新一代光伏电池技术领域，上海市将重点支持N型晶体硅电池、异质结、离子注入、表面钝化、背电极、薄型硅片、纳米结构、薄膜电池、染料敏化等新一代光伏技术发展。加快提高光伏逆变器、跟踪系统、功率测试、集中监控以及智能电网等技术的水平。
在建设产业联盟、支持光伏新产品示范应用方面，上海市相关部门也将探索电站投资、建设、运营和光伏电池系统制造合作的新型商业模式，培育光伏总集成总承包产业。选择本市有条件的工业园区、公共建筑建设分布式光伏电站或光伏建筑一体化发电系统，协调推进简化分布式光伏发电、并网运行等相关程序，落实国家电价政策，优化本市光伏扶持政策。
此外，上海市政府此次还明确表示支持企业兼并重组，鼓励光伏企业加强国际研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合开发。以自贸区设立为契机，在资产重组、股权调整、土地使用权转移、税收、金融等方面，支持上海光伏优势企业积极参与国内外光伏产业的兼并重组，鼓励有实力的企业走出去，输出上海技术、产品和安装、运维等服务。
作为上海市经济产业转型发展的重要方向，2009年起上海市就重点支持发展光伏装备、薄膜和高效低成本光伏电池，适度建设一定规模产能。
在光伏装备方面，涌现了一批高效率晶硅还原炉等晶硅电池核心生产装备龙头企业;在薄膜电池及其生产装备方面，形成了多种技术路线研发领先的团队;在光伏电池方面，电池组件产能超过3GW，电池产能超过1.5GW，单晶电池产品转化率达到19%以上。
在光伏应用方面，上海抓住国家大力发展可再生能源产业、扩大分布式发电利用、实施“金太阳”工程等契机，建成了当时全国最大的光伏建筑一体化项目——京沪高铁虹桥客运站光伏发电等一批光伏建筑示范工程。目前，上海市光伏发电应用已形成一定规模。
