一是加强规范产业秩序,引导企业有序竞争,发布《光伏制造行业规范条件》并开展实施工作,日前已公告了第一批109家符合条件企业名单。
二是推动企业兼并重组和资源整合,研究起草《光伏企业兼并重组实施意见》。与部分省市及国开行等深入沟通,推动有意向的部分光伏企业先期开展兼并重组。
三是支持行业技术创新,统筹资源积极推动分布式光伏应用,2013年重点支持了自给式光伏系统、关键生产设备、储能电池等研发及产业化。
四是建立健全产业配套体系,制定涵盖400余项标准的光伏产业综合标准化体系;推动上下游加强产品质量控制,支持光伏产品检测平台建设;指导筹建中国光伏行业协会。
随着上述政策措施实施,以及有关部委陆续出台相关配套政策,加之国内外市场等多种因素共同作用,2013年我国光伏产业发展逐步复苏。据中国光伏产业联盟测算:2013年多晶硅产量逐月回升,部分电池企业经营好转,全年多晶硅产量约8万吨,电池组件产量达25GW;大型光伏电站建设提速,分布式应用示范规模化开展,初步估算全年新增光伏装机超过8GW,其中大型电站超过6GW,分布式光伏装机约2GW。
下一步,工业和信息化部将深入贯彻十八届三中全会精神,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,继续落实《意见》各项要求,重点做好以下工作:一是继续实施《规范条件》,加强行业管理,推动光伏产业健康有序发展,并会同有关部门做好出口退税、信贷授信、应用扶持等工作;二是制定发布《光伏企业兼并重组实施意见》,通过产业、金融、财税等综合施策推动光伏企业兼并重组;三是支持高效太阳能电池研发、分布式应用及光伏应用检测平台建设等重点领域,并会同有关部门制定发布《新能源集成应用工程实施方案》,提升产业核心竞争力;四是加强产业配套环境建设,完整标准体系,尽快成立中国光伏行业协会,促进行业自律和可持续发展。