据了解，我国光伏行业经历了近两年的“大鸣大放”之后陷入严重的产能过剩，准入门槛低、研发投入少、技术标准落后等行业弊病凸显。同时，中国光伏企业出海频频遭遇外国“双反”，内忧外患一度导致行业前景黯淡，引发大规模行业洗牌，曾经风光无限的光伏巨头无锡尚德也在这轮风波中轰然倒地，令人扼腕。
朝阳产业提前迈入“夕阳”，这种现象引起了中国政府的高度重视。2013年7月，国务院下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，为行业把脉。随后的9月份，工信部以此为依据出台《光伏制造行业规范条件》(以下简称《条件》)，提高了行业门槛，对光伏企业达标做出了明确要求，原有的《多晶硅行业准入条件》同时废止。
《条件》对光伏企业的生产规模和工艺技术做出了严格规定。例如，要求企业“每年用在研发及工艺改进的费用，不能低于总销售额的3%，且不少于1000万元”，如未达到上述标准将难以享受相关政策优惠。有专家曾表示，仅此一条就够秒杀大部分中小型的光伏企业。
工信部2013年11月底公布的拟公告名单中共有134家企业，证实最终有25家企业出局，分别是安徽天利能源、普乐新能源、揭阳中城集团、河南新能光伏、河南义鑫威新能源、湖南兴业太阳能、浚丰太阳能、江阴常新、兆阳能源、中利腾晖、中晶新能源、天威新能源、宝利特新能源、合大太阳能、金品能源、金诺新能源、舒奇蒙光伏、九州方圆、山西天能科技、上海申和热磁电子、江苏晶鼎、济宁晶祥、济宁佳华、济宁润鹏、宇骏新能源。
《条件》规定，未达标企业须在国家政策指引下，通过兼并重组、技术改造等达标。这意味着，整合仍将是2014年光伏行业的关键词。事实上，工信部在12月27日的全国工作会议上已把光伏列为2014年重点引导企业兼并重组的5大行业之一。
